非营运资产通常指的是事业单位或国有企业为了完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有和使用的资产，这些资产不直接参与生产经营活动。非营运资产具有以下特征：
配置领域的非生产性：
这些资产不直接用于生产商品或提供服务。
使用目的的服务性：
它们主要用于支持单位的业务活动或提供某种服务，如职工宿舍、食堂、浴室、幼儿园、学校、招待所等纯福利设施。
补偿、扩充的资金来源的非直接性：
非营运资产不是通过生产经营活动来补偿或扩充资金的来源。
非营运资产的具体内容主要包括：
社会管理部门占有的资产
社会公益福利占有的资产
企业服务部门占有的资产
国有老企业中不直接参与生产经营的资产，如未房改的职工宿舍、食堂、浴室、幼儿园、学校、招待所等纯福利设施