项目备案的目的主要包括以下几点：
监督和管理
备案是行政监督部门对特定活动（如招标投标）进行有效监督的一种方式，可以及时发现和纠正违法违规行为。
保护利益
通过备案，可以规范招标投标等活动，保护国家及其当事人的利益。
法律合规性
对于国家投资的工程建设项目，招标投标情况的备案是衡量其法律有效性的标准之一，确保招标过程的合法性。
明确投资主体
企业投资项目备案制确立了企业在投资活动中的主体地位，体现了“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则。
引导和控制
备案制度要求政府掌握投资活动的发展与变化，对企业投资进行必要的引导和约束，同时依据国家产业政策对项目进行判别，不符合的则不予备案。
外部性管理
规划、环境保护、土地管理等部门可以从不同角度对企业投资项目进行外部性管理。
综上所述，项目备案是确保项目顺利进行、合法合规、保护各方利益及引导投资方向的重要制度安排